Надлежности


Делокруг Министарства за инфраструктуру утврђен је чланом 11. Закона о министарствима („Службени гласник РС“ број 65/08)  који прописује да Министарство за инфраструктуру обавља послове државне управе у области железничког, друмског, водног и ваздушног саобраћаја, који се односе на: уређење и обезбеђење саобраћајног система; реализацију пројеката изградње саобраћајне инфраструктуре; унутрашњи и међународни превоз и интермодални транспорт; уређење и безбедност техничко-технолошког система саобраћаја; облигационе и својинскоправне односе; инспекцијски надзор; стратегију развоја саобраћаја, планове развоја и планове везане за организацију саобраћајног система и организацију превоза; издавање употребне дозволе за саобраћајни објекат и инфраструктуру; хомологацију возила, опреме и делова  возила; организовање финансијске и техничке контроле; међународне послове у области саобраћаја; мере за подстицање истраживања и развоја у области саобраћаја, као и друге послове одређене законом.

Јавна предузећа (имаоци јавних овлашћења) у делокругу Министарства за инфраструктуру су:


ЈП „Железнице Србије“


ЈП „Путеви Србије“


ЈП за ваздушни саобраћај „JAT Airways“


ЈП  Аеродром „Никола Тесла“, Београд



Example pic


Закон о државној управи („Службени гласник РС“ број 79/05 и 101/07) утврђује овлашћења и дужности министра и постављених лица.


Члан 23. Закона о државној упрви прописује да министарством руководи министар, који представља министарство, доноси прописе и решења у управним и другим појединачним стварима и одлучује о другим питањима из делокруга министарства. Министар је одговоран Влади и Народној скупштини за рад министарства и стање у свим областима из делокруга министарства.

Члан 24. цитираног закона прописује да министарство може имати једног или више државних секретара, који за свој рад одговарају министру и Влади. Државни секретар помаже министру у оквиру овлашћења која му он одреди. Државни секретар је функционер кога поставља и разрешава Влада на предлог министра и његова дужност престаје с престанком дужности министра. 

Члан 25. цитираног закона прописује да помоћник министра руководи заокруженом облашћу рада министарства за коју се образује сектор, а поставља га Влада на пет година, на предлог министра, према закону којим се уређује положај државних службеника.

Члан 26. цитираног закона прописује да министарство може да има секретара министарства, који за свој рад одговара министру. Секретар министарства помаже министру у управљању кадровским, финансијским, информатичким и другим питањима и у усклађивању рада унутрашњих јединица министарства и сарађује са другим органима. Такође га поставља Влада на пет година, на предлог министра, према закону којим се уређује положај државних службеника.


Министарство за  инфраструктуру, као орган државне управе, сходно члану 12. Закона о државној управи, припрема нацрте закона, друге прописе и опште акте из свог делокруга рада за Владу и предлаже Влади стратегију развоја и друге мере којима се обликује политика Владе. Министарство такође прати и утврђује стање у областима из свог делокруга, извршава законе, друге прописе и опште акте Народне скупштине и Владе тако што доноси прописе, решава у управним стварима, води евиденције, издаје јавне исправе и предузима управне радње (извршни послови). Министарство, сходно члану 15. Закона о државној управи доноси правилнике, наредбе и упутства, који се објављују у „Службеном гласнику Републике Србије“. Министарство решава у управним стварима и доноси управне акте, решава о жалбама и ванредним правним средствима, врши инспекцијски надзор, стара се о раду јавних служби, обавља развојне послове и остале стручне послове у областима из свога делокруга. Министар, сходно члану 44. Закона о државној управи, може да издаје директиве  којима одређује начин рада, поступање и понашање запослених у министарству. Директивом се не може одређивати начин поступања и решавања  у управној ствари. 


Поступци по којима се доносе одлуке прописани су Законом о општем управном поступку („Службени лист СРЈ“  бр.  33/97 и 31/01).


Подаци о радном времену Министарства
и његових унутрашњих  јединица


Радно време Министарства утврђено је Одлуком о распореду радног времена у службама Владе Републике Србије, министарствима, посебним организацијама, Републичком јавном правобранилаштву и органима за прекршаје („Службени гласник РС“ број 112/03), а на основу наведене одлуке министар је донео Решење о распореду радног времена у Министарству.

У Министарству за инфраструктуру  радно време почиње у 8,30 часова и завршава се у 16,30 часова, осим за одређене унутрашње јединице ван седишта министарства и то:  лучке капетаније  Бездан, Велико Градиште и Прахово које рад обављају без прекида 24 часа, у три смене (ноћу, суботом и недељом). За државне службенике на инспекцијским пословима,  који користе просторије органа локалне самоуправе, радно време је усклађено са радним временом општинских управа чије радне просторије користе.


Example pic


Подаци о унутрашњим јединицама


СЕКРЕТАРИЈАТ МИНИСТАРСТВА


У Секретаријату Министарства обављају се послови од заједничког интереса за Министарство који се односе на: усмеравање, организовање и обједињавање рада сектора; дефинише стратегија, политика и програм рада и развоја људских ресурса и обезбеђује њихово спровођење,  израду нацрта и предлога правилника којима се уређују питања организације и рада Министарства; израду нацрта решења којима се решава по појединачним правима радника Министарства; вођење евиденције из области радних односа; обављање статистичко-евиденционих, информатичких, канцеларијских и организационих послова за потребе Министарства; планирање и извршење буџета Министарства и припрему финансијског плана Министарства за текућу годину; обављање послова везаних за полагање стручних испита и других видова стручног усавршавања у областима из надлежности Министарства;  послове одбране и припреме планова мобилизације и дежурстава за време ванредног стања; старање о набавци опреме, стручне литературе и канцеларијског материјала и спровођење поступка јавних набавки за потребе Министарства; информационе технологије за потребе Министарства, као и друге послове од интереса за Министарство.


КАБИНЕТ МИНИСТРА


Кабинет министра обавља послове саветодавне и протоколарне природе, послове везане за односе са јавношћу, послове који се односе на доступност информација од јавног значаја и послове организационе и административно-техничке природе значајне за рад министра.


СЕКТОР ЗА ПУТЕВЕ И БЕЗБЕДНОСТ САОБРАЋАЈА


У оквиру Сектора за путеве и безбедност саобраћаја обављају се послови из области саобраћаја и саобраћајне инфраструктуре. У том смислу у Сектору се: припремају предлози мера за унапређење стања и односа у путној привреди, безбедности саобраћаја на путевима и транспорту опасних материја, прати извршење годишњег програма рада на одржавању, заштити и развоју путева, путне опреме и осталих објеката саобраћајне инфраструктуре и предлажу мере за реализацију планова, остварује сарадња са научно-истраживачким институцијама у области путева, геодетских мерења, екологије и логистике, безбедности саобраћаја на путевима и транспорту опасних материја и даје сагласност на програм научно-истраживачког и стручног рада, утврђује концепција за припремање закона и других прописа и општих аката у области путева, безбедности саобраћаја на путевима, транспорту опасних материја и развоја телематике у друмском саобраћају, припрема предлоге основа за вођење преговора за закључивање мултилатералних и билатералних споразума у области путева, безбедности саобраћаја на путевима и телематике у друмском саобраћају, као и транспорту опасних материја, припремају решења у управном поступку, припремају предлози одговора на посланичка питања, обавља техничко регулисање саобраћаја на јавним путевима, прати примена закона и других прописа и иницира измене и допуне закона и других прописа из односне области, обавља инспекцијски надзор над применом законских и других прописа који се односе на путеве и безбедност саобраћаја, предузимају управне и друге мере доношењем решења о отклањању неправилности, забрани рада, подносе захтеви за покретање прекршајног поступка, поступка привредног преступа, односно кривичног дела, дају мишљења на материјале које припремају други органи и организације у односној области, предузимају и спроводе заједничке мере у области путева и геодетских мерења, безебедности саобраћај и телематици у друмском саобраћају, као и транспорту опасних материја, учествује у изради материјала са другим органима и организацијама преко комисија или радних група.

У сектору се обављају и послови хомологације возила, опреме и делова возила.


СЕКТОР ЗА ДРУМСКИ ТРАНСПОРТ


У оквиру Сектора за друмски транспорт обављају се послови из области превоза у друмском саобраћају. У том смислу у Сектору се: припремају предлози мера за унапређење стања и односа у унутрашњем и међународном друмском саобраћају и транспорту, остварује сарадња са научно-истраживачким институцијама у унутрашњег и међународног друмског саобраћаја и транспорта, екологије и логистике и даје сагласност на програм научно-истраживачког и стручног рада, утврђује концепција за припремање закона и других прописа и општих аката у области унутрашњег и међународног друмског саобраћаја, транспорта, припрема предлоге основа за вођење преговора за закључивање мултилатералних и билатералних споразума у области друмског саобраћаја и води преговоре о истим, припремају решења у управном поступку, припремају предлози одговора на посланичка питања, прати примена законских и других прописа и иницира измене и допуне законских прописа из односне области, обавља инспекцијски надзор над применом законских и других прописа који се односе унутрашњи и међународни друмски саобраћај и транспорт, предузимају управне и друге мере доношењем решења о отклањању неправилности, забрани рада, подносе захтеви за покретање прекршајног поступка, поступка привредног преступа, односно кривичног дела, дају мишљења на материјале које припремају други органи и организације у односној области, предузимају и спроводе заједничке мере у области унутрашњег и међународног друмског саобраћаја, транспорта, безбедности у саобраћају, логистике и смањења негативних утицаја саобраћаја, учествује у изради материјала са другим органима и организацијама преко комисија или радних група.



Example pic

 


СЕКТОР ЗА ЖЕЛЕЗНИЦЕ И ИНТЕРМОДАЛНИ ТРАНСПОРТ


Сектор за железнице и интермодални транспорт обавља послове из области железница и интермодалног транспорта који се односе на безбедност, облигационе и својинско-правне односе, јединство техничко-технолошког система, развој и саобраћајну политику. Сходно наведеном у Сектору се припремају анализе, извештаји и информације о железници и интермодалном транспорту, иницира предузимање мера и припрема предлога мера за унапређење стања и односа у железничком саобраћају, утврђује концепција за припремање  закона и других прописа и општих аката из области железнице и интермодалног транспорта, припремају решења у управном поступку, припремају предлози одговора на посланичка питања дају се мишљења, објашњења и упутства о примени закона из области железничког саобраћаја, прати примена законских и других прописа и иницирају измене и допуне законских прописа из области железничког саобраћаја, сарађује са другим организацијама и органима у вези железнице и интермодалног транспорта, врши инспекцијски надзор над применом  законских и других прописа који се односе на железнички саобраћај, предузимају управне и друге мере доношењем решења о отклањању  неправилности, забрани рада подношењем захтева за покретање прекршајног поступка и поступка због привредног преступа односно кривичног дела, даје мишљење на материјале које припремају други органи и организације у области коју покрива, учествује у изради материјала са другим органима и организацијама преко комисија и радних група.



Example pic

 


СЕКТОР ЗА ВАЗДУШНИ САОБРАЋАЈ


У Сектору за ваздушни саобраћај и аеродроме обављају се послови који се односе на: припрему стручних основа за израду ваздухопловних прописа и програма у складу са међународним конвенцијама, стандардима и препорукама; праћење међународне и домаће регулативе и прилагођавање домаће регулативе међународној (ICAO, ECAC, EUROCONTROL, JAA); припремање предлога за потврђивање међународних уговора; припрему и предузимање мера за унапређење стања у ваздушном саобраћају и на аеродромима за јавни превоз у ваздушном саобраћају; припремање политике и стратегије развоја цивилног ваздухопловства и аеродрома; управне и стручне послове у вези са изградњом, реконструкцијом и одржавањем аеродрома, летилишта и хелиодрома; сарадњу и учествовање у раду међународних ваздухопловних организација у вези израде и примене међународних конвенција, стандарда и препорука; вршење контроле пословања,  рада и финансијског резултата јавних предузећа која обављају делатности из области ваздушног саобраћаја; учествује у поступку давања сагласности Владе на планове и програме јавних предузећа из области ваздушног саобраћаја, као и предлаже  предузимање мера према тим јавним предузећима; обавља и друге послове које одреди помоћник министра.

 

 

Example pic

 


СЕКТОР ЗА ВОДНИ САОБРАЋАЈ И БЕЗБЕДНОСТ ПЛОВИДБЕ


У Сектору за водни саобраћај и безбедност пловидбе обављају се послови из области водног саобраћаја и безбедности пловидбе, прате се  и спроводе међународне конвенције, уговори и сарадња са међународним организацијама у области водног саобраћаја. У том смислу у Сектору се: припремају анализе, извештаји и информације које служе као основа за израду закона и других прописа, сарађује са другим организацијама и органима у припреми планова развоја водног саобраћаја, иницирају се међуресорска договарања у вези са питањима техничко-технолошког јединства водног саобраћаја, обезбеђује сарадња са осталим секторима министарства, координира сарадња између Сектора и установа и јавних предузећа на које је упућен Сектор, врши управни надзор над установама и јавним предузећима из области водног саобраћаја, обавља ју стручни послови, управни послови и надзор  везано за изградњу и реконструкцију објеката безбедности саобраћаја и за регулационе радове на унутрашњим пловним путевима, припремају се решења и друга појединачна акта, припремају се и обрађују подаци, води документација и прописана евиденција о: пловилима, посади, пловидби, стању пловног пута и објектима безбедности на њима, израђују периодични планови, извештаји и анализе, прати примена законских и других прописа и иницирају измене и допуне законских прописа из области водног саобраћаја и безбедности пловидбе, врше се улазно-излазне ревизије на речним граничним прелазима у сарадњи са другим надлежним органима, прати се кретање и задржавање пловила, издаје дозвол a страном броду за вршење каботажног превоза путника и ствари,  врши се непосредни инспекцијски надзор над применом законских прописа о бродским књигама и исправама, о стању пловног пута, лука, пловила, постројења, опреме, о посади пловила унутрашње и поморске пловидбе и превозу у унутрашњој пловидби, предузимају се управне и друге мере доношењем решења о отклањању неправилности, забрани рада, подносе се захтеви за покретање прекршајног поступка и пријаве због привредног преступа односно кривичног дела, дају мишљења на материјале које припремају други органи и организације у области за коју је надлежан, учествује у изради материјала са другим органима и организацијама преко комисија или група, припремају се предлози одговора на посланичка питања, дају се мишљења, објашњења и упутства о примени закона из области водног саобраћаја и безбедности пловидбе.

Уже унутрашње јединице ван седишта Министарства – Лучке капетаније су:

• Лучка капетанија Прахово са седиштем у Прахову

• Лучка капетанија Кладово са седиштем у Кладову

• Лучка капетанија Велико Градиште са седиштем у Великом Градишту

• Лучка капетанија Смедерево са седиштем у Смедереву

• Лучка капетанија Панчево са седиштем у Панчеву

• Лучка капетанија Београд са седиштем у Београду

• Лучка капетанија Сремска Митровица са седиштем у Сремској Митровици

• Лучка капетанија Тител са седиштем у Тителу

• Лучка капетанија Сента са седиштем у Сенти

• Лучка капетанија Нови Сад са седиштем у Новом Саду

• Лучка капетанија Бачка Паланка са седиштем у Бачкој Паланци

• Лучка капетанија Апатин са седиштем у Апатину

• Лучка капетанија Бездан са седишем у Бездану.


СЕКТОР ЗА ПРИЛАГОЂАВАЊЕ ПОЛИТИКЕ И ПРОПИСА СА ЕВРОПСКОМ УНИЈОМ


У оквиру Сектора за прилагођавање политике и прописа са Европском Унијом обављају се послови припремања за усаглашавање законских и подзаконских прописа са прописима ЕУ и другим међународним прописима, праћење легислативе ЕУ у области саобраћаја, израда анализа и извештаја везаних за степен усаглашавања са законодавством ЕУ у области саобраћаја, сарадња са одговарајућим органима и организацијама Републике Србије који се односе на међународне односе и процес приступања ЕУ у области саобраћаја, сарадња са међународним институцијама и институцијама ЕУ у погледу реализације пројеката у области саобраћаја, давање мишљења у вези са процесом хармонизације прописа у свим областима за које је надлежно Министарство, прилагођавање потребама и стандардима ЕУ, праћење стратегије и заједничке политике ЕУ, планирање и израда стратегије развоја у области саобраћаја.




Example pic